國內(nèi)四大城市電梯安防監(jiān)控發(fā)展現(xiàn)狀分析

質(zhì)檢總局：鼓勵(lì)發(fā)展電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

1月初質(zhì)檢總局出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全工作的意見》，對電梯的安全管理責(zé)任進(jìn)行了界定，明確了電梯使用管理的責(zé)任主體，提倡利用安防技術(shù)，如基于物聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)扶持電梯安全。

在電梯責(zé)任主體上，從法理上說，居民住宅的全體業(yè)主是電梯的“所有權(quán)者”，理應(yīng)對電梯安全負(fù)責(zé)。但是如果業(yè)主授權(quán)或委托物業(yè)公司或其他單位管理電梯，則安全責(zé)任就轉(zhuǎn)移了，被授權(quán)或委托的單位必須承擔(dān)電梯使用管理的首負(fù)責(zé)任。質(zhì)檢總局特設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前廣東省由工商部門和質(zhì)監(jiān)部門出臺了業(yè)主委托電梯管理的格式化合同，其中明確被委托人承擔(dān)的責(zé)任。地方經(jīng)驗(yàn)為質(zhì)檢總局明確電梯安全首負(fù)責(zé)任做了卓爭取達(dá)成目標(biāo)的實(shí)踐。

針對目前有些物業(yè)公司低價(jià)選擇維保單位，導(dǎo)致維保行業(yè)相互壓價(jià)、惡性競爭，致使維保工作不能到位的現(xiàn)象，該負(fù)責(zé)人表示，我國正在參照慣例，推動(dòng)電梯制造企業(yè)或其授權(quán)的單位進(jìn)行電梯維保，逐步建立由電梯制造企業(yè)對電梯的質(zhì)量安全終生負(fù)責(zé)的機(jī)制。

天津：電梯裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)電梯安全有法可依

從4月1日起，天津?qū)⑼菩小短旖蚴须娞莅踩O(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。并在全市在用電梯中首先選取3000臺作為試點(diǎn)，免費(fèi)安裝電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)(“電梯衛(wèi)士”)，電梯使用情況及故障情況盡在掌握。本《辦法》涉及的電梯包括貨梯及載人客梯，但不包括居民家中私自安裝的電梯。

《辦法》第二十五條規(guī)定，電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照和本市的有關(guān)規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)電梯，至少每15天進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯的功能性能，并對日常維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行書面記錄。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位接到電梯困人故障報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援。

廣州：頒電梯監(jiān)管規(guī)章推改革出四大成效

2012年，廣州市電梯實(shí)現(xiàn)“零事故”、“零死亡”的目標(biāo)，全市已經(jīng)有76267臺電梯辦理使用登記證，確權(quán)率達(dá)到，基本建立電梯“使用管理權(quán)者”首負(fù)責(zé)任體系;每季度公布一次質(zhì)量較差的維保單位“黑名單”，定檢一次性合格率提高6%，不合格報(bào)告減少5400份……廣州電梯安全監(jiān)管體制改革成效顯著，得到市委市政府充分肯定，有關(guān)工作寫入2013年《政府工作報(bào)告》。廣州市首部電梯監(jiān)管地方規(guī)章——《廣州市電梯安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)也已于今年2月1日起正式實(shí)施。

廣州市電梯安全監(jiān)管體制改革，僅是廣東先行先試政府行政體制改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的縮影之一。作為內(nèi)地電梯保有量大的省份，去年5月以來，以廣州和東莞兩大城市為試點(diǎn)，廣東優(yōu)先實(shí)施電梯安全監(jiān)管體制改革，打破以強(qiáng)化行政手段為主要方式的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，構(gòu)建以企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)為核心、政府監(jiān)管為一般強(qiáng)制的現(xiàn)代監(jiān)管模式，建立一整套系統(tǒng)性較強(qiáng)的監(jiān)管新體系。到目前為止，試點(diǎn)作用充分體現(xiàn)，改革成效明顯。

無錫：物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電梯故障自動(dòng)報(bào)警

如果發(fā)生市民被困電梯的突發(fā)情況，或者電梯出現(xiàn)故障，全市統(tǒng)一的電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺就將自動(dòng)報(bào)警。屆時(shí)，包括電梯在內(nèi)的特種設(shè)備的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況都可以在一個(gè)技術(shù)平臺上顯示，這些令人期待的新課題正是江蘇特檢無錫分院(下文簡稱無錫特檢院)研究人員近期正在研究的科研新方向，將帶來一場特種設(shè)備管理領(lǐng)域的技術(shù)革新。

目前物聯(lián)網(wǎng)電梯還在試點(diǎn)階段，無錫特檢院工作人員正在安裝調(diào)試相關(guān)設(shè)備。這些終端設(shè)備安裝后，小區(qū)一旦發(fā)生電梯故障，或者有市民被困，故障電梯就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。2013年1月1日，無錫正式實(shí)施《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》，要求公共場所等要求具備遠(yuǎn)程監(jiān)示功能的電梯都要列入電梯物聯(lián)網(wǎng)管理平臺。一旦發(fā)生市民被困電梯等緊急情況，電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺將自動(dòng)獲取異常情況，即刻發(fā)出報(bào)警信號，通知相關(guān)維保單位在時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，無錫特檢院已經(jīng)在無錫部分小區(qū)開展了電梯物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作。目前經(jīng)過前期整地、選種和育苗等工作，電梯物聯(lián)網(wǎng)已著手上線運(yùn)行，目前電梯物聯(lián)網(wǎng)的“觸手”——電梯設(shè)備信息的采集裝置正在安裝階段。預(yù)計(jì)在不久的將來，電梯發(fā)生故障自動(dòng)報(bào)警的美好愿景就有望實(shí)現(xiàn)。

安徽：電梯三年內(nèi)全裝“黑匣子”

安徽省電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺，即“黑匣子”建設(shè)正式出臺日程表。近日，據(jù)從省質(zhì)監(jiān)局獲悉，三年內(nèi)將基本完成全省電梯數(shù)據(jù)采集終端的安裝，實(shí)現(xiàn)對電梯運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。從現(xiàn)在起，對于新安裝的電梯，必須同時(shí)安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端，不安裝數(shù)據(jù)采集終端的電梯，將按照不合格處理，監(jiān)察機(jī)構(gòu)不予使用登記。

省質(zhì)監(jiān)局介紹，安徽省電梯物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺包括省質(zhì)監(jiān)局電梯安全監(jiān)控中心和每部電梯的數(shù)據(jù)采集終端，從電梯安全監(jiān)控中心可以了解到全省每一部電梯的運(yùn)行情況。平臺的功能包括：對電梯運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控、故障自動(dòng)遠(yuǎn)程報(bào)警、無線對講、語音安撫、音視頻指揮調(diào)度、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)、投訴管理，以及日常維護(hù)保養(yǎng)管理、檢驗(yàn)檢測等工作內(nèi)容生成記錄、自動(dòng)生成報(bào)表功能、電梯運(yùn)行故障分析、數(shù)據(jù)分析、信息共享，并可以進(jìn)行月度、季度、年度網(wǎng)上考評等功能。

全省將用三年時(shí)間完成電梯數(shù)據(jù)采集終端的安裝，實(shí)現(xiàn)對電梯運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。凡涉及公共安全和人員密集場所的電梯，將首先要安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端;對發(fā)生安全事故和故障頻發(fā)的電梯，必須盡快安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端，迅速實(shí)現(xiàn)電梯安全遠(yuǎn)程監(jiān)控;新安裝的電梯在電梯驗(yàn)收前必須安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端;已經(jīng)投入使用的住宅小區(qū)和其他單位的電梯要在三年內(nèi)逐步安裝電梯數(shù)據(jù)采集終端。